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上海轨道交通建设将实施重大改革万芳

发布时间:2020-02-14 11:02:27 阅读: 来源:热压机厂家

上海轨道交通建设将实施重大改革

上海轨道交通建设体制将实施重大改革。记者昨天从市计划委员会了解到,市政府对今后本市轨道交通建设将实行投资、建设、运营、监管四分开,引入竞争机制,降低建设成本,加强综合开发,提高投资效益,加快上海轨道交通的建设。

目前本市轨道交通建设还处初始阶段,总里程也只有65公里。根据新一轮城市规划,上海要加大轨道交通建设的速度,规划总长度约为570公里,其中地铁11条,长384公里;轻轨线路10条,长约186公里。每年平均要建设15~20公里左右,每年约需投入资金100亿,而完成总体规划则需要投入资金3000多亿元。如此巨大的投入,如果采取政府一方投入建设的办法,显然是一个巨大的财力负担。市政府在深入研究上海实际情况后,借鉴一些国际大都市的成功经验,从远近结合的角度出发推出的全新机制,其目的就是为了更快、更好地推进上海的轨道交通建设,使上海尽快具备一流的国际大都市的基础条件。

据了解,即将实施的投融资体制,由上海久事公司和上海城投公司联合组建的轨道交通投资公司,按照现代企业制度的要求,建立轨道交通的商业化运作机制。其最大的特点是根据每条线路不同的客流量、建设成本等情况,以项目公司为载体,组织多元化的投融资方式,本着“谁投资、谁所有、谁收益”的原则,努力给投资者一定的收益,以鼓励各区、控股公司和其他投资机构参与对轨道交通的投资。新的投资公司将综合运用政府的财力、政策支持,搞活资产运作,开展多种经营,树立融资信誉。新公司还将通过政府注资、沿线开发、多元投资、发行地方债券、利用外国政府贷款、国际金融组织贷款及国内银行贷款等方式解决资金筹措。据测算,按目前建设目标,至2005年年客流量可达到约7亿人次,按此推算,预计10~15年后投资公司有望实现自我滚动发展。

在轨道交通建设和运营方面,将建立建设与运营相互独立、多家参与的市场竞争机制。其中,在轨道交通建设方面将组建新的地铁建设总承包公司,接受投资方的委托,通过建立市场机制,完成轨道交通的设计、施工直至交钥匙,成为一家名副其实的工程建设总承包公司,并向投资方负责。在经营方面,将打破由一家垄断运营的格局,成立两家运营公司,并通过市场竞争方式来获取轨道交通的运行权。

在监管方面,建立公正、公开、公平的监管机制,提高轨道交通的运行效率。政府在投融资、建设、运营等各个环节建立有效的监管制度,以保护投资者和乘客利益。 查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业

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